Daling van administratieve rompslomp in Vlaanderen effectief meetbaar

Federaal minister Van Quickenborne stelde gisteren een onderzoek voor waaruit blijkt dat de administratieve kosten voor het bedrijfsleven in 10 jaar tijd met 2,62 miljard euro gezakt zijn. De metingen komen van het Planbureau. Positief, alleen, zo luidt de bewering, zouden de deelstaten de administratieve kosten onder meer op het vlak van milieureglementering de afgelopen 2 jaar hebben doen toenemen (van 4,58 miljard euro naar 5,07 miljard euro).

Het onderzoek dat minister Van Quickenborne voorstelde is een tweejaarlijks perceptieonderzoek bij ondernemingen naar de administratieve lasten. Het is een enquête die de perceptie in kaart brengt. Het is geen effectieve meting. Om alles goed te kunnen beoordelen, is het zinvol om het onderzoek van het Planbureau en de Dienst Administratieve Vereenvoudiging grondig door te nemen. Jammer genoeg zijn geen van beide rapporten voorlopig publiek gemaakt.

De cijfers waarover de Vlaamse overheid  beschikt tonen een andere tendens aan. Bijgevoegd vindt u de cijfers van de administratieve lastenverlaging voor LNE (Leefmilieu, Natuur en Energie) voor 2010 en 2011. Ze geven duidelijk aan dat de gemeten, niet de gepercipieerde, lasten verlaagd zijn.  Voor beide jaren vindt u telkens aan welke maatregelen de metingen specifiek zijn gekoppeld.

Hieruit kunnen we leren dat als minister Van Quickenborne beweert dat de administratieve kosten van de milieureglementering verzwaard zijn, dit niet klopt voor de Vlaamse overheid. 

Daar waar er geen objectieve studies over het effect van de kafkatoets op lastenverlaging bestaan, is er in Vlaanderen het instrument RIA, een volwaardige reguleringsimpactanalyse. Vlaanderen meet niet alleen de vermindering van de lasten maar ook de bijgekomen lasten. Alleen de afgenomen lasten meten geeft een vertekend beeld, aangezien er met veel nieuwe regelgeving nieuwe lasten gecreëerd worden. Je moet dus niet alleen meten in min, maar ook in plus.

Vlaams minister van Bestuurszaken Geert Bourgeois :

“Het siert minister Van Quickenborne dat hij wil aantonen dat de administratieve rompslomp voor het bedrijfsleven gedaald is. Het is ook belangrijk dat ondernemers geconsulteerd worden over de lastenverlaging. Dit sluit ook aan bij de doelstellingen en het beleid van de Vlaamse regering. Echter, wat de stijging van de administratieve kosten op het vlak van deelstatelijke milieureglementering betreft stemt dit alleszins in Vlaanderen niet overeen met de gemeten werkelijkheid.”

Vlaams minister van Leefmilieu Joke Schauvliege:

“Precies om komaf te maken met die administratieve lasten keurde de Vlaamse Regering onlangs op mijn voorstel de permanente milieuvergunning goed. De vergunningverlenende overheid kan de milieuvergunning voor onbepaalde termijn verlenen, al zal ze regelmatig gecontroleerd worden. Ook de unieke omgevingsvergunning, namelijk de versmelting van de stedenbouwkundige en de milieuvergunning, die ik samen met collega Muyters uitwerkte, past in die vereenvoudiging.”